В Совете Европы опасаются внедрения в странах цифровых методов слежки под предлогом борьбы с коронавирусом

Пандемия коронавируса заставила власти по всему миру заняться разработкой и внедрением в жизнь новых технологий, призванных ограничить распространение болезни. Так, в целом ряде стран разработаны приложения для смартфонов, позволяющие следить за соблюдением карантина, а власти РФ используют уличные камеры с функцией распознавания лиц. Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович в своей статье, которую публикует "Коммерсант", предостерегает от дальнейшего использования этих технологий во вред.

По словам Миятович, в связи с угрозой пандемии правительства были вынуждены принимать чрезвычайные меры, такие как ограничения в передвижении и предписания по соблюдению карантина. Эти меры дают "обнадеживающие результаты", и правительства некоторых стран постепенно ослабляют ограничения. Однако "крайне важно гарантировать, чтобы ограничительные меры не оставались в силе после окончания чрезвычайной ситуации", пишет комиссар СЕ. В их число входит использование цифровых инструментов слежки за контактами местных жителей, которые позволяют эффективнее сдерживать распространение заболевания, однако не должны мешать праву людей на частную жизнь.

"Проектирование, разработка и использование цифровых технологий имеют важные юридические и этические аспекты, которые нельзя не учитывать", - пишет Миятович, отмечая, что такие технологии могут использоваться как инструмент вторжения в частную жизнь и и ограничения способности участвовать в жизни общества.

Так, в России власти используют уличные камеры с функцией распознавания лиц для обеспечения соблюдения мер по карантину. Миятович обращает внимание на отсутствие надлежащих гарантий того, что такие технологии не будут использоваться "в более широком ключе и с совсем иными целями".

В Азербайджане граждане обязаны сообщать о своих передвижениях посредством направления СМС в электронную систему, позволяющую полиции мониторить их передвижения. В Черногории правительство опубликовало на своем веб-сайте список, содержащий имена и адреса лиц, которым было предписано самоизолироваться в течение 14 суток с момента их возвращения из-за границы, для того чтобы эти лица не нарушали предписания.

В Польше обязательное государственное приложение для смартфонов требует, чтобы люди, находящиеся на карантине, делали селфи с отметками времени и GPS-координатами своего нахождения несколько раз в день. Цель - удостовериться, что они соблюдают карантин. Невыполнение этого распоряжения может привести к огромному штрафу. Турция также объявила о выпуске аналогичного приложения для смартфонов для контроля за местоположением лиц, у которых был выявлен коронавирус. Запуск системы отслеживания больных коронавирусом также анонсировали Apple и Google.

В Испании персональные данные людей, использующих мобильное приложение властей автономного сообщества Мадрид, первоначально должны были передаваться частным компаниям, которые помогали разрабатывать приложение, пока оно не было доработано по части лучшей защиты частной жизни. В Великобритании газета The Guardian выявила, что IT-компании обрабатывали конфиденциальные персональные данные пациентов без обеспечения подотчетности и надлежащей прозрачности своих действий.

По словам Миятович, Европейский суд по правам человека ранее признавал, что ограничения прав человека и использование его персональных данных могут быть необходимы в определенных чрезвычайных ситуациях. Тем не менее суд подчеркнул, что государства могут собирать, использовать и хранить персональные данные только в исключительных и точно определенных обстоятельствах и при адекватных правовых гарантиях соблюдения прав человека и независимого надзора. Органы государственной власти также должны гарантировать, что принятые меры основаны на законе, являются необходимыми для достижения цели, и будут отменены, как только исчезнут причины их введения.

"Правительства могут и должны найти правильный баланс между этими двумя неотложными требованиями и обеспечить, чтобы технологии работали во благо, а не против прав человека, демократии и верховенства права", - подчеркивает Миятович, предлагая для этого ряд шагов.

Так, власти государств должны удостовериться, что цифровые устройства разрабатываются и используются в соответствии с нормами конфиденциальности и недискриминации. Такие устройства должны быть анонимными, зашифрованными, децентрализованными, а их использование должно быть добровольным, основанным на информированном согласии и ограниченным целями охраны здоровья. Пользователи должны иметь возможность в любой момент отказаться от их использования и удалить все свои персональные данные, а также должны иметь возможность оспаривать вмешательство в их частную сферу с помощью независимых и эффективных средств правовой защиты.

Законы, позволяющие государствам собирать, использовать и хранить персональные данные, должны строго соответствовать праву на неприкосновенность частной жизни, а действия, предпринимаемые органами государственной власти, должны подлежать независимому надзору в том числе со стороны суда, парламента и национальных правозащитных учреждений. Также независимые органы по защите персональных данных должны тестировать и одобрять внедрение технологических устройств, прежде чем они будут использоваться органами государственной власти и их партнерами.